□ 新時代新征程新偉業
編者按
為深入推動黨的二十大精神走進基層、走進群眾，進一步凝聚黨心民心、鼓舞奮進力量，本報組織開展“新時代新征程新偉業”主題采訪活動，派出多路記者走進機關、企事業單位、城鄉社區、校園、軍營等，宣傳各地各部門學習貫徹黨的二十大精神的務實舉措和實際行動，宣傳廣大干部群眾立足本職崗位、扎根基層一線、認真履職盡責的生動事跡，進一步激勵大家堅定信心、奮勇前進，在新時代新征程上繼續創造新的偉業，贏得更加偉大的勝利和榮光。
本報從今日起開設“新時代新征程新偉業”專欄，首先刊發記者進城鄉社區的一組報道，采訪報道干部群眾學習貫徹黨的二十大精神并在實際工作中推動鄉村振興、發展基層民主、化解矛盾糾紛、完善社會保障等舉措，反映各地各部門用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作的新思路、新舉措、新成效。
□ 本報記者 余東明
□ 本報見習記者 張海燕
一張老洋房產權證，卻有11位產權人，其中6位還在海外，如何讓他們成功簽約？成為上海市靜安區江寧路街道實現和諧舊改的一個縮影。
江寧路街道地處“南西后街、蘇河南岸”，可謂上海市中心黃金地段，轄區內老舊小區占比高達42.5%。過去十年這里10幅成片地塊先后拆遷征收，8375戶居民圓了新居夢，2020年底零星舊改以來，所有基地的征詢率、簽約率、搬遷率均達到100%。
“對于中心城區而言，零星地塊的舊改基本無商業開發價值，是純粹的民生改善工程，量小難度大?！苯瓕幝方值傈h工委書記、人大工委主任劉尚寶接受《法治日報》記者采訪時表示，面對諸多棘手難題，街道善用黨建引領，始終在法治框架下開展征收工作，最大程度維護老百姓合法權益，真正踐行“人民城市”重要理念。
法治賦底氣
一邊是晚上8點的上海靜安，一邊是下午1點的西班牙巴塞羅那，翻開一本厚厚的微信聊天記錄本，跨越7小時時差的隔空對話每天都在進行，主角分別是江寧路街道舊改辦工作人員陸明和遠在西班牙的鄭女士。
“鄭女士前兩年剛在這里買了房后就出國到了西班牙，要想成功簽約，必須隔空對話，耐心答疑?！标懨鞑粺o感慨地說，只要舊改政策公平合理，工作細致到位，距離再遠也無法阻斷簽約的路。
在江寧路街道，像這樣的案例并不少見，這些遠渡重洋的居民往往屬于“高學歷、高收入、高要求”的“三高”人群，如何讓他們主動配合簽約，考驗的不僅是隔空對話的耐心，更需要舊改征收的公信力。
據了解，十余年來，江寧路街道持續推進舊改征收，已經形成趨于完善的征收政策，每個基地除了評估價格不同，其他方面基本一致，確保所有地塊都做到“公平、公開、公正”，真正實現了“早走絕不會吃虧，晚走絕不會多獲益”的良好舊改局面。
“依法征收、依章而行，做到標準統一步調一致，這是我們與征收對象交流時最大的底氣?！苯瓕幝方值拦芾磙k主任周鵬飛說，十年來我們善用法治思維，走群眾路線，做好人民群眾合法權益的維護者，為民生工程的順利推進營造良好的法治生態。
黨建聚合力
住在江寧路街道多年的老江夫婦最近喜遷新居，而在舊改之初，他們卻有很大的抵觸情緒。原來這家人戶口簿里有一個從未在此居住過的外地親戚，面對征收利益，老江夫婦和這位親戚鬧起了矛盾。
為此，舊改征收辦工作人員、居委會干部、社區法律顧問、調解干部、退休的居委會老書記輪番上陣，先是對老江一家和親戚分開做工作，待有商量余地再進行“面對面”溝通。經過累計一天一夜的調解，兩家最終談妥了分配金額，簽署了調解協議。
“我們通過黨建搭平臺，將老書記工作室、人大代表聯絡站、專業律師團隊引入舊改基地，并組建青年突擊隊，抽調年輕干部參與宣傳動員、政策解答、矛盾化解、幫困結對等工作，不斷聚合舊改‘向心力’?！敝荠i飛說。
據了解，十余年來江寧路街道鍛煉出一批善作善成的居民區黨總支書記，同時又成長出一批年輕書記。2017年，江寧路街道成立老書記調解工作室，讓3位已經退休的老書記繼續發光發熱，他們帶教新書記并積極參與到舊改、加裝電梯等工作中來。
如今，在黨建引領下基層治理力量和治理資源得到整合。每次在征收“意愿征詢階段”啟動之前，執業律師、人民調解員、司法調解員、退休法官等組成“專業班子”，統籌運用人民調解、行政調解、司法調解等各項非訴訟解決機制，將矛盾糾紛提前化解。與此同時，街道組織以社區民警、機關干部和居委干部為主體的情況排摸小組，及時掌握群眾訴求，一體研判問題隱患。
平安美麗園
隨著武定路537弄123戶居民集體搬家，又一面錦旗送至江寧路派出所。曾經不愿簽約的居民感慨地說，民警在處置糾紛時不偏不倚，保護了各方權利。正是因為感動于公安民警的護航，這戶人家最終主動簽約，實現了轄區100%簽約率。
時時去走訪，事事有回應，這是江寧路派出所社區民警周雅萍的工作日常。她的手機微信里有數十個居民樓組群，還有不少居民直接添加她的微信。每天面對居民們關于舊改征收、老舊小區加裝電梯、防范電信詐騙等各類咨詢，她都一一解答回應。
“群眾之事無小事，我們社區民警就要當他們身邊最便捷的法律顧問和政策專家，及時回應他們的急難愁盼，為他們排憂解難?！敝苎牌颊f。
如今，江寧路街道仍肩負重要的零星地塊舊改任務，城市更新的大輪滾滾向前，美麗家園建設也在持續推進。
記者在這里看到，無牌非機動車整治、小區環境綜合治理、重點點位周邊及常德路沿線煙頭治理正在同步開展，社區環境整潔優美、社區管理有序推進；“高空拋物”“飛線充電”“樓道堆物”等不文明行為得到有效遏制。
“基層要實現‘高質量發展、高品質生活、高效能治理、高水平黨建’，干部就要有‘孺子牛精神’，唯有如此方能有力地推進‘美麗江寧 共同家園’建設，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度?！眲⑸袑氄f。
